2023年，連州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞省委“1310”具體部署、清遠(yuǎn)市委市政府、連州市委市政府部署的法治政府建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我局2023年落實(shí)法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署依法治市工作。局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定工作人員具體負(fù)責(zé)全面依法治市工作，同時(shí)將全面依法治市工作納入黨支部黨的建設(shè)和局班子建設(shè)的重要工作內(nèi)容，在黨支部和局班子會(huì)議上認(rèn)真研究，做到全面依法治市與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，為本單位全面依法治市工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　?。ǘь^深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞省委”1310”重要部署,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。

　　1、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳的重要性。連州市政數(shù)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作，及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于加快推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地建設(shè)的通知》《清遠(yuǎn)市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳的重要性，并將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地建設(shè)工作列入局黨組重要議事日程認(rèn)真研究，為本項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。從組織上保本項(xiàng)與本部門的其它重要工作一同部署、一同檢查、一同考核。

　　2、擬定措施，嚴(yán)密部署習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)工作。為切實(shí)做好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)工作，局黨組專門召開會(huì)議研究，并擬定了以下工作措施：一是將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和本部門黨支部黨員干部職工理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是通過黨組或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨支部“三會(huì)一課”、干部職工會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”小程序等多種形式，引導(dǎo)黨員干部職工積極學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，并做好學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會(huì)。三是安排本單位職能股室和工作人員具體抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地建設(shè)落實(shí)工作，確保該項(xiàng)工作落實(shí)到崗到人。四是要求全體干部職工嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，依法依規(guī)開展本職工作。五是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)資料的訂閱和宣傳陣地的建設(shè)。

　　3、狠抓落實(shí)，力求習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作取得實(shí)效。一年來，本單位通過加快推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地建設(shè)工作，取得了明顯成效：局黨組開展學(xué)習(xí)和研討習(xí)近平法治思想1次；本部門黨支部開展學(xué)習(xí)和研討習(xí)近平法治思想1次；黨支部書記圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想上專題黨課1次；制作“一文讀懂習(xí)近平法治思想”“習(xí)近平法治思想應(yīng)知應(yīng)會(huì)”宣傳資料共2份，并在辦事群眾多、人流量大的政務(wù)服務(wù)中心大廳電子屏幕上滾動(dòng)播放，受眾達(dá)10000多人次。本部門干部職工嚴(yán)格運(yùn)用習(xí)近平法治思想開展各項(xiàng)工作，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)情況，沒有出現(xiàn)重大工作失誤，為全市政務(wù)服務(wù)深化改革、數(shù)字政府改革建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極努力。

　?。ㄈ?qiáng)化法治引領(lǐng)，依法全面轉(zhuǎn)變優(yōu)化政府職能

　　1、簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批改革工作。2023年，我市在保持去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，持續(xù)接收一批省、市部門委托下放的行政審批事項(xiàng)，并做好相關(guān)數(shù)字指標(biāo)的優(yōu)化，讓企業(yè)體驗(yàn)優(yōu)化審批流程、壓縮時(shí)限、網(wǎng)上辦理帶來的便利。今年年初，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整部分市級(jí)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》，協(xié)調(diào)民宗局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兩個(gè)部門承接并調(diào)整好清遠(yuǎn)市直部門下放5項(xiàng)市級(jí)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)（其中下放1項(xiàng)、委托4項(xiàng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革方面，加快推進(jìn)連州市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施相關(guān)委托工作。召開了連州市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施相關(guān)委托工作會(huì)議，明確住建、林業(yè)、水利、文廣旅體和自然資源局5個(gè)市直職能部門共31項(xiàng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施。

　　2、優(yōu)化服務(wù)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革工作。一是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作。目前，連州市市直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村級(jí)基層公共服務(wù)中心均已開通并使用電子政務(wù)外網(wǎng)，進(jìn)駐網(wǎng)廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上辦理。連州市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦率達(dá)到87.25%。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”主題集成服務(wù)取得新進(jìn)展。民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、社保局、醫(yī)保局等部門，推動(dòng)上線“扶殘助困”一件事?！胺鰵堉А币患潞?jiǎn)化與殘疾人相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)“殘疾人+補(bǔ)貼+救助”的服務(wù)模式，有效解決了殘疾人在民政局、殘聯(lián)、社保和醫(yī)局部門來回反復(fù)跑的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，降低了殘疾人辦事成本，縮短了辦事時(shí)長(zhǎng)，最大程度便利了辦事。三是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好迎接第三方評(píng)估準(zhǔn)備工作。對(duì)于事項(xiàng)系統(tǒng)的“兩減一即”、事項(xiàng)流程環(huán)節(jié)完備性和流程內(nèi)容詳實(shí)性等指標(biāo)進(jìn)行提升；提升連州市一門式一網(wǎng)市綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺(tái)錄入依申請(qǐng)類事項(xiàng)辦件信息的覆蓋率；在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、其他行為的監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，目前監(jiān)管行為覆蓋率為99.3%。四是認(rèn)真做好“12345”政府服務(wù)熱線工作。認(rèn)真落實(shí)疑難工單聯(lián)席研判機(jī)制和催辦制度，全市“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線共收到14723張工單，并及時(shí)發(fā)送至各相關(guān)承辦單位。其中咨詢類164件，投訴類12281件，舉報(bào)類191件，建議類217件，表揚(yáng)類3件，求助類1867件。工單按時(shí)回復(fù)率為100 %，工單滿意率為89.58%，未出現(xiàn)紅黃牌警告。五是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)制度。全市208個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳（含市鎮(zhèn)村三級(jí)）提供掃碼評(píng)價(jià)，接受群眾監(jiān)督，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)穩(wěn)步提升。今年政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口累計(jì)受理群眾各類辦理事項(xiàng)173293宗，辦事群眾對(duì)窗口辦事評(píng)為滿意的占99.89%，基本滿意的占0.11%，未收到對(duì)窗口辦理情況的投訴。市政務(wù)服務(wù)分中心(企業(yè)服務(wù)中心)各綜合服務(wù)窗口累計(jì)受理企業(yè)辦理事項(xiàng)2962宗，企業(yè)開辦424宗，辦事群眾對(duì)窗口辦事評(píng)為滿意的占100%，未收到對(duì)窗口辦理情況的投訴。

　　3、大力推廣“粵智助”“粵商通”“粵政易”等“粵系列”產(chǎn)品應(yīng)用。連州市已于2021年底實(shí)現(xiàn)“粵智助”基層全覆蓋，在全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共投放了205臺(tái)粵智助政府服務(wù)自助機(jī)。群眾可通過刷身份證、粵省事等多種登陸途徑，即可辦理打印身份證、戶口本、居民城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保憑證、養(yǎng)老資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)，累計(jì)業(yè)務(wù)186125單?；浬掏?、粵政易等“粵系列”平臺(tái)推廣成果良好。截至目前，我市“粵商通”企業(yè)及商戶注冊(cè)數(shù)22412戶；“粵政易”用戶開通人數(shù)達(dá)到9693人，且我市粵政易協(xié)同辦公平臺(tái)統(tǒng)一門戶總體運(yùn)行情況良好，無發(fā)生運(yùn)行故障。

　　4、推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，目前已在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布依職權(quán)類事項(xiàng)4993項(xiàng)、依申請(qǐng)類事項(xiàng)1095項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)655項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)101項(xiàng)。二是積極推動(dòng)我市政務(wù)信息系統(tǒng)上政務(wù)云，切實(shí)提高市政務(wù)云節(jié)點(diǎn)資源利用率及政務(wù)信息系統(tǒng)的安全性。2023年，我市計(jì)劃上云的政務(wù)信息系統(tǒng)3個(gè)已完成上云1個(gè)，1個(gè)系統(tǒng)在推進(jìn)中，1個(gè)系統(tǒng)經(jīng)過評(píng)估后取消上云。三是積極協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照省、清遠(yuǎn)市列出的目錄清單，認(rèn)真組織全市相關(guān)職能部門對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行梳理、確認(rèn)，并做好數(shù)據(jù)的掛接工作。截至目前我市已有68個(gè)單位進(jìn)行了編目掛接工作，在廣東省一網(wǎng)共享平臺(tái)發(fā)布上線的數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量603條，已發(fā)布到“開放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)168條，電子證照編目掛接完成照面注冊(cè)的有30個(gè)。

　　二、本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　一年來，我局充分發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”和履行本單位法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶領(lǐng)導(dǎo)全局干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議精神和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入理解新時(shí)代法治建設(shè)在中國(guó)式現(xiàn)代化中的地位作用，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想，并以集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平法治思想概論》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記（1921年7月-2021年7月）》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等教材讀物進(jìn)行學(xué)習(xí)。一年來,局黨政主要負(fù)責(zé)人能做到帶頭學(xué)法用法，對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，自覺接受監(jiān)督，為全局作表率。同時(shí)督促本單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)開展工作，切實(shí)提高本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。2023年本單位組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等法律法規(guī)知識(shí)和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)水平和依法行政水平。2023年本單位及下屬單位未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

　　三、存在的問題及原因

　?。ㄒ唬┬畔⒒夹g(shù)隊(duì)伍薄弱。法治政府改革建設(shè)需配備專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息人才，要求較高。但是目前我局在“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作的業(yè)務(wù)人員較少，且缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)、信息化專業(yè)人員。

　?。ǘ┗鶎臃?wù)能力仍然不足。主要是鎮(zhèn)、村基層服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)能力薄弱，信息化應(yīng)用能力不強(qiáng)。

　?。ㄈ┪沂袀€(gè)別職能部門思想比較保守，對(duì)個(gè)別政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化處于觀望狀態(tài)；個(gè)別部門對(duì)要求整改的任務(wù)反饋不夠主動(dòng)。

　?。ㄋ模┦　⑶暹h(yuǎn)市技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新反饋不夠及時(shí)，政數(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員不足。

　?。ㄎ澹┦姓?wù)服務(wù)中心大廳場(chǎng)地不夠。市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳（含分廳）現(xiàn)有場(chǎng)地面積只有3500平方米左右，不足以落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)部門“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的目標(biāo)。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

　　2024年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，大力落實(shí)省委省政府、清遠(yuǎn)市委市政府、連州市委市政府工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和“數(shù)字政府”建設(shè)工作，重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，繼續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。

　　二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門清理部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)化管理。

　　三是協(xié)調(diào)各職能部門要主動(dòng)加強(qiáng)與省市對(duì)口部門、各縣區(qū)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的溝通，橫向縱向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。強(qiáng)化督辦通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作整改不及時(shí)的部門動(dòng)態(tài)督辦，及時(shí)通報(bào)各部門工作進(jìn)展情況。

　　四是加強(qiáng)對(duì)基層部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入全市各部門和鎮(zhèn)村進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查研究工作，了解掌握基層政務(wù)服務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)全市各部門特別是鎮(zhèn)村一級(jí)的政務(wù)服務(wù)大廳（站）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各部門要樹立大局意識(shí)，要從維護(hù)政府及部門形象以及提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能的高度選派得力業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)駐窗口。要進(jìn)一步落實(shí)首席代表制度，協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)部行政審批的深度整合。同時(shí)完善對(duì)進(jìn)駐窗口工作人員的考核機(jī)制。

連州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2024年1月10日